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国资委正编制“十四五”规划 央企新增长指标将于两会后明确

国资委正编制“十四五”规划 央企新增长指标将于两会后明确 华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 杨仕省 北京报道

国资委正编制“十四五”规划 央企新增长指标将于两会后明确

国资委正编制“十四五”规划 央企新增长指标将于两会后明确

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 杨仕省 北京报道

“我们提出‘两利四率’目标,主要是引导企业更加突出主责主业,聚焦提质增效、聚焦改革创新,确保更好地实现高质量发展。”2月23日下午举行的国企改革发展情况新闻发布会上,国务院国有资产管理委员会主任郝鹏表示,今年是“十四五”开局之年,国资委将坚持“两利四率”指标体系,推动央企净利润、利润总额增速高于国民经济增速,营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率明显提高,同时保持资产负债率的稳健可控。

郝鹏透露,正在编制“十四五”规划,等今年全国两会通过国民经济“十四五”规划之后,进一步确定央企的有关增长指标。据统计,全国国资系统监管企业2020年营业收入59.5万亿元、利润总额3.5万亿元,增速明显。

出席此次会议的国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗则介绍,“十三五”时期,国资委先后完成了12组24家央企重组,新组建和接收了5家企业,央企数量106家减至97家。

“无论是国企改革三年行动方案,还是‘十四五’国资国企规划,在多方面都有重合之处,如强创新、调结构、防风险、提质量、优监管,既是三年行动方案的重点任务,也是‘十四五’规划的关键内容。”2月23日,中国企业联合会研究部研究员刘兴国告诉《华夏时报》记者,2021年,将成为国有企业创新发展极为关键的一年,创新投入可能会迎来一个更快速的增长。

“五个新”和“一个总目标”

在回应下一步将有何举动时,郝鹏称,将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,支持央企采取重组整合等多种途径,加快国有资本的布局优化和结构调整。

“国资国企‘十四五’规划,重点在于结构调整、优势培育和方向引领。”刘兴国说,2021年国资国企改革发展的发力点有两个,一是全面落实国企改革三年行动方案;二是切实做好“十四五”国资国企改革发展规划的开局部署。

“由正在编制央企‘十四五’规划来确定央企未来增长的指标,关键是促进央企高质量发展。”郝鹏透露:总的考虑,在量的增长的同时更好实现质的提高,促进高质量发展。

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“国资‘十四五’的实现‘五个新’和‘一个总目标’大思路已形成。”2月23日,国企研究学者、长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员李锦接受《华夏时报》记者采访时认为,这次由国务院国资委主任、党委书记郝鹏出面作答,亮出了央企“十四五”的大思路,格外引人注意。

具体来讲,“五个新”:一是高质量发展再上新台阶,进一步实现央企规模实力的持续增长。二是 “十四五”期间央企将进一步加大研发投入力度,加快攻克一批“卡脖子”的关键核心技术,发挥好央企的引领作用。三是布局结构调整迈出新步伐,在前瞻性战略性新兴产业上加大布局力度。四是国资国企改革取得新成效,管资本为主的国有资产监管体制更加健全。五是党的领导党的建设得到新加强,以高质量党建引领高质量发展。

“这‘五个新’最终要落实到一个总目标,就是做强做优做大国有资本和国有企业。”郝鹏称,“强、优、大”的标志性成果,就是在“十四五”期间建成一批世界一流企业。

尤其在国有资本的布局优化和结构调整方面,强调“新的四个一批”。郝鹏强调,“十四五”时期我们将更加突出主业、实业和核心竞争力的标准,更好推动重组、整合、调整、优化,加快打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业,使中央企业真正成为主责主业突出、功能作用显著、有力支撑经济社会发展的国家队。

部署工作时郝鹏还强调,今年要重点做好八方面工作,包括:要全面参与构建新发展格局,结合“三年行动”、“五年规划”,充分发挥好央企的带动和牵引作用等。2021年实施好“中央企业党建创新拓展年”专项行动,以高质量党建引领高质量发展。

“问题重要、思路清晰,新提法多,也披露一些新的想法、做法,信息量非常大,这是看了会议情况的感受。”李锦说。

监管与科技创新有看头

“国资监管与科技创新特别有看头。”李锦说,过去由副主任、秘书长出面,这次会议由主任、党委书记答记者问,而法制、市场、科技、创新、协调这些理念,有鲜明的时代特征。“更加突出高质量发展这个主题,提出今年‘两利四率’目标,有利于引导企业更加突出主责主业,聚焦提质增效”。 李锦如是解读。

在李锦看来,五年来在“量、质、效”三个方面都发生了很大变化,而对央企“量、质、效”的概括,是个创新。“央企率先完成向社保基金划转国有股权任务,截至2020年底划转国有资本1.21万亿元。”郝鹏说,国有资产是全民资产,中企坚持算大账、算长远账、算政治账,坚决落实国家助企纾困政策,去年主动降电价、降气价、降资费、降路费、降房租,这些细节表达了央企的社会与形象。

“十四五”时期,将围绕高质量发展、构建新发展格局,把科技创新作为“头号任务”,集中央企优势资源、优势力量,把央企坚决打造成为国家战略科技力量。

李锦称,提出把科技创新作为“头号任务”,措施非常具体。“把努力打造科技攻关重地放在第一位,努力打造原创技术策源地,努力打造科技人才高地,努力打造科技创新特区”。他认为,这是五年规划中给人印象最深的一条。

此外,还有很多新的想法,包括正在制定央企加快打造原创技术策源地的指导意见;包括“十四五”将加大研发投入力度,加快攻克一批“卡脖子”的关键核心技术;包括加大对国防军工、骨干网络、新型基础设施等领域的投入;包括针对工业母机、高端芯片、基础软件、新材料、发动机等产业的薄弱环节,联合行业上下游、产学研力量,集中最优秀人才、最优质资源联合攻关;包括在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基础应用技术,在人工智能、空间技术、装备制造等方面加快突破一批前沿技术等。

李锦说,这些定位很有新意,值得研究,比如聚焦管资本来提升国资监管效能,就是一个新的提法。此次会议提出,深入推进经营性国有资产集中统一监管,充分发挥好国资委专业化、体系化、法治化的监管优势,为做强做优做大国有资本和国有企业、发挥好国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业提供体制保障。

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作者: admin

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